Работник без работы, или Как встать на биржу труда

Остаться без работы может каждый. Из статьи вы узнаете, что рассказать бывшему коллеге о службе занятости: каков порядок регистрации в качестве безработного и на что он может рассчитывать.

После увольнения жизнь не заканчивается. Это просто новый этап биографии. Каждый сам выбирает: переживать о случившемся, посвятить себя семье или искать новую работу. Возможно, кто-то пойдет на биржу труда. Бухгалтер расчетной части может подсказать, как действовать.

Чем поможет биржа труда

При посредничестве службы занятости гражданам гарантируется содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве (п. 1 ст. 12 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», далее – Закон № 1032-1). Эти услуги предоставляются бесплатно.

Помощь делом…
В службе занятости могут помочь в следующих вопросах (подп. 8 п. 1 ст. 7.1-1 Закона № 1032-1):

•     профессиональной ориентации для выбора сферы деятельности;
•     профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации;
•     поиске подходящей работы;
•     участии в оплачиваемых общественных работах в период поиска подходящей работы;
•     регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
•     переезде в другую местность для трудоустройства.

…и рублем
Социальные выплаты безработным. Безработный может рассчитывать на получение следующих социальных выплат:

•     пособия по безработице (подп. 1 п. 1 ст. 7.1 Закона № 1032-1), в том числе в период участия в общественных работах, оплачиваемых работодателем (п. 3 ст. 24 Закона № 1032-1), и в период временной нетрудоспособности;
•     дополнительного пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации (п. 4 ст. 30 Закона № 1032-1);
•     стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости (подп. 2 п. 1 ст. 7.1 Закона № 1032-1) и в период временной нетрудоспособности (п. 1 ст. 28 Закона № 1032-1);
•     материальной помощи в связи с истечением периода выплаты пособия по безработице (подп. 3 п. 1 ст. 7.1 и п. 1 ст. 36 Закона № 1032-1);
•     материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости (подп. 4 п. 1 ст. 7.1 и п. 1 ст. 36 Закона № 1032-1);
•     пенсии, назначенной по предложению службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой пенсии (подп. 5 п. 1 ст. 7.1 Закона № 1032-1);
•     единовременного пособия при переселении в другую местность (подп. 3 п. 3 ст. 22.1 Закона № 1032-11).

Расходы безработного за счет государства. Кроме прямых выплат, служба занятости может компенсировать некоторые расходы безработного:

•     по регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (подп. 8 п. 1 ст. 7.1-1 Закона № 1032-1);
•     на проведение медицинского освидетельствования при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение (п. 2 ст. 12 Закона №1032-1);
•     стоимость проезда к месту работы и обратно, суточные расходы за время следования, расходы по найму жилого помещения при переезде в другую местность для трудоустройства (подп. 1–3 п. 2 ст. 22.1 Закона № 1032-1);
•     стоимость проезда и провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства при переселении в другую местность для трудоустройства, а также суточные расходы за время их следования (подп. 1 и 2 п. 3 ст. 22.1 Закона № 1032-1);
•     стоимость проезда к месту обучения и обратно, суточные расходы за время следования, расходы по найму жилого помещения на период обучения (абз. 2 п. 2 ст. 23 Закона № 1032-1).

Пенсионная перспектива
Период получения пособия по безработице включается в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии (подп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, Определение Московского городского суда от 20.05.2011 № 33-12528). На период получения пособия по безработице страхователем для гражданина становится служба занятости (абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Если самостоятельно искать работу, не вставая на биржу, время поисков не будет засчитано в пенсионный стаж. Об этом бухгалтер также может уведомить бывшего работника.

Обратите внимание: на пособие по безработице страховые взносы не начисляются (п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Больничный для безработного
Если безработный заболеет, он вправе получить больничный лист (абз. 12 п. 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н). Правда, пособие по временной нетрудоспособности ему не выплатят, так как он не является застрахованным лицом (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Но в период документально подтвержденной временной нетрудоспособности он будет получать пособие по безработице (п. 1 ст. 28 Закона № 1032-1).

Пособие по безработице

Все перечисленные преференции безработному названы возможными. Решение о назначении выплаты или оплаты расходов принимается в каждом конкретном случае и зависит от конкретных обстоятельств. Далее рассмотрим, в каких случаях назначается пособие по безработице и от чего зависит его размер. Заметим, в 2012 году минимальная величина пособия по безработице – 850 руб. в месяц, а максимальная – 4900 руб. без учета районных коэффициентов (постановление Правительства РФ от 03.11.2011 № 888).

Условия и порядок расчета пособия по безработице
Согласно пункту 1 статьи 30 Закона № 1032-1 пособие рассчитывают исходя из среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. О том, как его определить, читайте в статье «Средняя зарплата: еще один способ расчета».

Дополнительным условием является наличие в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемой работы не менее 26 недель на условиях полного рабочего времени или неполного рабочего времени (с пересчетом на 26 недель с полным рабочим временем).

Пример

Когда размер пособия снижается до минимального
Пособие по безработице выплачивают в минимальном размере с учетом районного коэффициента в тех местностях, где он применяется, в следующих случаях (абз. 1 п. 2 ст. 30, п. 1 ст. 34 Закона № 1032-1):

•     гражданин не работал длительное время (более 12 месяцев);
•     в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, не имел оплачиваемой работы более чем 26 недель;
•     основание увольнения – нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия. В этой ситуации выплата пособия может быть приостановлена на срок до трех месяцев (п. 3 ст. 35 Закона № 1032-1).

Размер пособия зависит от продолжительности поиска работы

Облагается ли пособие по безработице НДФЛ?
Пособие по безработице и другие производимые службой занятости выплаты (например, оплата проезда) не облагают налогом на доходы физических лиц (п. 1 ст. 217 НК РФ). Подтверждают это и чиновники (письма ФНС России от 06.04.2011 № КЕ-4-3/5392@ и Минфина России от 13.01.2012 № 03-04-06/8-4).

Когда пособие перестают выплачивать
Пособие по безработице не выплачивают (п. 4 ст. 35 Закона № 1032-1):

•     во время отпуска по беременности и родам;
•     при выезде безработного из места постоянного проживания для обучения;
•     при призыве безработного на военные сборы, с исполнением государственных обязанностей.

Эти периоды не засчитывают в общий период выплаты пособия и продлевают его.

Если бывший работник готов получить статус безработного

Чтобы получить статус безработного, недостаточно уволиться с прежнего места работы. Нужно встать на учет в службе занятости.

Место регистрации
Прежде всего бывший работник должен понимать, что встать на учет в центре занятости он сможет лишь по месту постоянного жительства (п. 3 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 30.09.2010 № 847н, далее – Порядок № 847н). Так, если гражданин прописан в г. Сочи, а жил, работал и был уволен в г. Анапе, встать на учет он может в центре занятости г. Сочи.

Какие документы необходимы
При первом посещении центра занятости нужно заполнить заявление-анкету о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Также инспекторы попросят принести определенные документы. Их перечень установлен в пункте 3 Порядка № 847н. Вот он:

•     паспорт (заменяющий его документ);
•     диплом или иные документы об образовании (аттестаты, сертификаты и т. д.);
•     трудовая книжка, военный билет (или выписка из приказов Минобороны), гражданско-правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг. Эти документы содержат сведения о предыдущем опыте работы;
•     справка о среднем заработке с последнего места работы. За ней бывший сотрудник должен обратиться в бухгалтерию предприятия (о правилах ее заполнения рассказано в статье «Заполняем справку для службы занятости»);
•     индивидуальная программа реабилитации, содержащая рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда. Этот документ должны представить инвалиды. Форма программы утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н.

Решение о признании безработным
В случае если в течение 10 дней зарегистрированному гражданину так и не подобрана подходящая работа, службой занятости будет принято решение о признании бывшего работника безработным. На это отводится не менее 11 дней со дня представления необходимых документов (п. 3 Порядка № 847н).

Кого не признают безработным
Согласно пункту 4 Порядка № 847н безработными не могут быть признаны граждане:

•     не достигшие 16-летнего возраста;
•     пенсионеры по старости или по выслуге лет (в том числе и при досрочном назначении пенсии). Как только гражданину будет назначена пенсия, его снимут с регистрационного учета в качестве безработного;
•     отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в государственных учреждениях службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера;
•     не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня регистрации на биржу труда для рассмотрения предложений;
•     не явившиеся в срок, установленный для регистрации в качестве безработных;
•     осужденные по решению суда к исправительным работам, лишению свободы;
•     представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения;
•     занятые трудовой (иной) деятельностью граждане, указанные в статье 2 Закона № 1032-1.

Региональные преференции

Помимо пособия из федерального бюджета, местные органы власти вправе предоставлять безработным дополнительные выплаты и льготы.

В Москве, к примеру, безработным доплачивают 850 руб. за весь период выплаты пособия по безработице. Также им компенсируют затраты на проезд городским общественным транспортом. Возмещение составляет половину стоимости единого месячного проездного билета (п. 1 ст. 13 Закона г. Москвы от 01.10.2008 № 46 «О занятости населения в городе Москве», п. 2.1, 3.1 и 3.2 постановления Правительства Москвы от 27.01.2009 № 47-ПП).

В БСС «Система Главбух» можно найти правильный ответ на любой бухгалтерский вопрос. Всегда актуальная, свежая и доступная информация. Ежедневное обновление «Системы Главбух», обновление происходит без вашего вмешательства незаметно для вас. Возможность подключиться к системе с любого компьютера подключенного к интернету.

Источник: http://www.1sgb.ru